五部門（mén）發文鼓勵民（mín）間資本進入汙水、垃圾處理等行業

10月21日獲悉，近期，住房和城鄉建（jiàn）設部、國家發展改革委、財政部、國土資（zī）源部、中國人民銀行五部（bù）門聯合印（yìn）發了《關於進（jìn）一（yī）步（bù）鼓勵和引導民間資本進（jìn）入城市供水、燃（rán）氣、供熱、汙水和垃圾處理行業的意見（jiàn）》，從民間資本進入渠道到相關金融、土地、價費、稅收等方麵提出了多項扶持政策，促進民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和（hé）垃圾處理行（háng）業。在金融服務方麵，《意見（jiàn）》提（tí）出要加大對民間資本的信貸支持力度，鼓勵銀行業金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，加（jiā）快創新金融產品和服（fú）務方式等（děng）內（nèi）容。《意見》還從價格、收費以及財稅等方麵完善了對民間資本進入城市（shì）供水、燃氣、供熱、汙（wū）水和垃圾處理行業的支持政策。

水汙染防治法修（xiū）訂草案獲通過10月18日，環境保護部部長陳吉寧主持召開環境保護部（bù）部務會議，審議並原則通過《水汙染防（fáng）治法(修訂草案)》。具體修訂內容（róng）主要包括夯實（shí）水環（huán）境質量目標管理基礎、強化水汙染源頭預防、完善水汙染（rǎn）防治監管製度體係、建立從源頭到龍頭飲用水安全保障體係、切（qiē）實（shí）落實各方主體責任、綜合運用多種手（shǒu）段等方麵，為全麵推進水（shuǐ）汙染防治、水生態環境保護和飲用水安全保障提供更有力（lì）的法律保障。修訂草案經進一步修改後將按程序上報。

財（cái）政部公布第三批PPP示範項目

10月14日消息，財政部日前（qián）公布第三（sān）批PPP示範項目，共516個，計劃總投資金（jīn）額（é）11708億元。2015年9月（yuè）25日（rì），財政部公布了第二批PPP示範項目名單，共206個項目，計劃總投資金額6589億元。2014年12月4日，財政部公布了首批PPP示範項目名單（dān），共30個項目，計劃總投資1800億元。財政部數據顯示（shì），截至2016年7月底，全（quán）國各地推出的PPP項目（mù）數量已達10170個，投（tóu）資總額約12.04萬億元。同期國家發改委兩批公開推介的PPP項目（mù）中，已有619個項目簽約，總投資超1萬億元（yuán）。財政部近日發布消息，要（yào）求各級財政部門在公共服務領域深入（rù）推進政府和社會資本合（hé）作(PPP)，積極引導各類社會資（zī）本參與PPP項（xiàng）目的開發（fā）與建（jiàn）設，有利於社（shè）會（huì）資本的合理流通，促進市場經濟的平穩可持續發展。

環保部：前8月環境違法（fǎ）案件罰款數額近5億元 

環境保護部10月12日（rì）向媒體（tǐ）通報（bào）了2016年（nián）1-8月各地《環境保護法》配套辦法執行情況以及與司法機關聯（lián）動的情況。今年1-8月，全國實施五類案件（jiàn）總數9932件。其中，按日連續處罰案（àn）件共448件，罰款數額達48836.54萬元;查封、扣押案件（jiàn）4456件;限產、停（tíng）產案件1884件（jiàn）;移送行政拘留1972起;涉嫌（xián）犯罪移送公安機關案件1172起。與2015年1-8月相比，各類案件數量均有所上升，執法力（lì）度持續加大。其中，按日（rì）計罰案件數量上升11%，查（chá）封（fēng）、扣押案件數（shù）量（liàng）上升86%，限（xiàn）產、停產案件數量上（shàng）升24%，移送拘留案（àn）件數量上升77%，移送涉嫌（xián）環境汙（wū）染犯罪案件數量上升14%。 

財政部探索強製PPP試點汙水垃圾處理迎政策暖風

10月（yuè）11日，財政部（bù）發布《關於在公共服務領域深入推（tuī）進政府和社會資本合作工（gōng）作（zuò）的通知》，將在（zài）垃圾處理、汙水處理（lǐ）等領域探索開展PPP模式強製試點。《通（tōng）知》共有11條意見，包括進一步加大PPP模式推廣，積極引導各類社會（huì）資本參與等。其中明確提到（dào）在（zài）能源（yuán）、交（jiāo）通運輸、市政工程、農業（yè）、林業、水利、環境保護（hù）等公共服務領（lǐng）域深化PPP改革工作。《通知》表示（shì），在垃圾處理、汙水處理等公共服務領域，項目一般有現金流，市場化程（chéng）度較高（gāo），PPP模式（shì）運用較為廣泛，操作相對成熟（shú），各地新建項目要“強製”應用PPP模式（shì），中央財政將（jiāng）逐步減少並取消專項建設資金補（bǔ）助;在其他中央財政給予支持的公（gōng）共服務領域，對於有現金流、具備運營條（tiáo）件的項（xiàng）目，要（yào）“強製（zhì）”實施PPP模式識別論證，鼓勵嚐試運用PPP模式，注重項目運營，提高公共服務質量。

“十三五”重點流域水（shuǐ）環境治理明確五大方向 

10月9日獲悉，國家發展改革委日前稱，“十三五（wǔ）”期間，針對流域水環境的突出問題，將（jiāng）推行分類施策，按照重要河（hé）流（liú）、重要湖庫、重大調（diào）水工程沿線、近岸海域、城市（shì）黑（hēi）臭水體等五大重（chóng）點治理方向，實行有限目標的綜合治（zhì）理。為更好地指（zhǐ）導“十三（sān）五”時期流域水環境綜合治理工作，發展改革委編製並印發《“十三五”重點流域水環境綜合治理建設規劃》，進一步研究探索流域綜合治理（lǐ）新思路。發展改革委稱，地方政府作（zuò）為規劃實施和落實流域水環境綜合治理責任的主體，負責製定和完善流域（yù）綜合治理方案，加（jiā）強對方案實施情況的考核。鼓勵地方政府采用特許經營等模式開展政府和社會資本合作（zuò）(PPP)項目運營，鼓勵金融機構通（tōng）過綠色債券（quàn）、綠色信貸等綠色金融（róng）產品，增加信貸資金和基金規模（mó），拓寬（kuān）水汙染防治（zhì）投融資渠道。

三部委發文推進（jìn）山水林田湖生態保護修（xiū）複（fù）

財政部、國土資（zī）源部（bù）、環境保護部三部委10月8日聯合發文《關於推進山（shān）水林田湖生（shēng）態保護修複工作的通知》，要求充分開展山水（shuǐ）林田湖生態保護修（xiū）複工作。通知指出，山水林（lín）田湖生態保（bǎo）護修（xiū）複一般應統籌包括礦山環境治理恢複、土地整治與汙染修複、生物多樣性保護、流域水環境保護治理、全方位係（xì）統綜合治理修複等重點內（nèi）容。在財政補貼方麵，中央（yāng）財政將對典型重要山水林田湖生態保護修複工程給予獎補。鼓勵（lì）各（gè）地積極（jí）拓（tuò）寬資金渠（qú）道，按照係統綜（zōng）合治（zhì）理的要（yào）求，提出本地整（zhěng）合資金的具體措施和（hé）辦法（fǎ），統籌環境汙染治理、農村環境保護、礦山地質環境治理、土地複墾、水汙（wū）染防治、生態修複等各（gè）類資金，切實推進山水林田湖生（shēng）態保護修複。中央財政將擇機選擇對我國生態（tài）重要性高、實施效果好、跨（kuà）區域開展的山水林田湖生態保護修複試點工程進行獎補（bǔ）(具體獎補辦（bàn）法另行製定)，以進一步（bù）調動地方積極性，有力推進生態保護修複工程。